Все теги
IT «пакет Яровой» Александр Починок антикоррупция безопасность бизнес бюджет для граждан бюджетная политика Владимир Путин госкомпании госконтроль государственные услуги дети Дмитрий Медведев ДПР ЖКХ здравоохранение инновации Интернет информационные технологии качество жизни Кемеровская область ККУ КНД КНФ медицина международный опыт Министерство промышленности и торговли Министерство финансов Министерство энергетики Михаил Абызов мобильные технологии Москва НКО НПА образование общественные советы окружающая среда опасное вождение Открытое министерство Открытое правительство открытость и понятность власти открытые данные Открытый регион ПДД ПМЭФ-2016 Правительственная комиссия реформа госконтроля РЖД риск-ориентированный подход РОИ Российская общественная инициатива Санкт-Петербург Совет по открытым данным Совет по стратегическому развитию советы потребителей Сочи-2016 стандарт открытости строительство США телемедицина транспорт ТЦА Тюменская область умный город ФАС финансы ФОИВ хакатон цифровая экономика экология Экспертный совет электронное здравоохранение электронное образование электронное правительство

Поручения Правкомиссии по повышению бюджетной грамотности

29 Декабря 2016

Правительственная комиссия по координации деятельности Открытого правительства отметила эффективную и качественную работу Минфина России по совместной с Открытым правительством реализации проекта «Бюджет для граждан». С учётом состоявшегося 20 декабря обсуждения, представленный ведомством «Бюджет для граждан» к закону о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов одобрен Правкомиссией. Теперь Минфину и подведомственным организациям предстоит проработать меры дальнейшего повышения бюджетной грамотности в стране. Протокол с соответствующими поручениями подписан министром РФ по вопросам Открытого правительства Михаилом Абызовым.

Начиная реализацию этого проекта, мы ставили задачу повысить финансовую грамотность населения и сделать основной финансовый документ страны — бюджет — более понятным и доступным для каждого. Благодаря усилиям Минфина мы получаем высокие международные оценки в части прозрачности и открытости российского бюджета на федеральном уровне. За 3 года мы смогли приступить к реализации этого проекта и на региональном уровне», — отметил министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.

В 2016 году «Бюджет для граждан» впервые опубликовали все регионы РФ. Для сравнения, в 2013 году таких регионов было только 46. Рейтинг субъектов РФ по уровню открытости бюджетных данных в 2016 году по результатам I–II этапов возглавили Оренбургская область, Краснодарский, Красноярский края. Последние строчки рейтинга заняли Липецкая область, Чукотский автономный округ и Калужская область.

Теперь Минфину России совместно с Научно-исследовательским финансовым университетом (НИФИ) до 1 марта 2017 года поручено проработать вопрос представления рейтинга субъектов РФ по уровню открытости бюджетных данных на едином портале бюджетной системы РФ, а также разработать перечень базовых и дополнительных требований в сфере открытости бюджетных данных субъектов РФ до 1 декабря 2017 года.

Помимо этого, Минфину также поручено до 1 декабря 2017 года разработать проект Программы развития инициативного бюджетирования в РФ на среднесрочную перспективу. Такой вид бюджетирования предполагает вовлечение граждан в принятие решений о выборе приоритетов расходования бюджетных средств. Также Правкомиссия поддержала предложение правительства Республики Башкортостан провести в 2017 году международный форум стран БРИКС «Участие граждан в развитии инфраструктуры поселений».

Особое внимание будет уделено просветительской работе. Так, уже до 1 сентября 2017 года Минобрнауки совместно с Минфином необходимо проработать вопрос включения в школьную программу элементов учебно-методического курса «Бюджетная грамотность для старшеклассников». Сейчас этот курс проходит апробацию в 4 регионах, его итоги будут подведены до 1 июня 2017 года. Преподавать данный курс будут в том числе представители Минфина России, Казначейства России и ФСН России. Для информационного сопровождения проекта «Бюджетная грамотность» может быть создан специализированный портал, такую возможность НИФИ также должен проработать до 1 июня 2017.

Поручения Правкомиссии также касаются повышения открытости информации о работе общественных советов при региональных министерствах финансов. По данным НИФИ, к общественным советам в 37 субъектах нет никаких претензий по открытости информации об их деятельности, в то время как в 12 субъектах никакой информации о работе общественных советов нет. Ещё в 6 субъектах зафиксированы многочисленные нарушения. В этой связи Общественной палате РФ с участием Экспертного совета при Правительстве РФ и Минфина в течение 1 квартала 2017 года поручено заняться подготовкой методических рекомендаций по организации работы общественных советов при финансовых органах государственной власти субъектов РФ по вопросам «бюджетов для граждан» и инициативного бюджетирования.

«С учётом вертикали Минфина и исполнительской дисциплины, если мы сможем поддерживать качественную работу общественных советов, то субъекты РФ лучше, чем мы, предъявят требования по качественному раскрытию информации, представлению бюджетов в формате открытых данных, по инициативному бюджетированию. Там должна быть сформирована правильная площадка интересантов, а нами она должна быть методологически поддержана», — указал Михаил Абызов.

Общественной палате совместно с Экспертным советом также рекомендовано организовать в 1 квартале следующего года обсуждение методики оценки и критериев эффективности деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти с участием заинтересованных председателей общественных советов и самих органов власти. По итогам обсуждения методика и критерии должны быть доработаны и представлены на согласование Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства.

Правкомиссия также согласовала обновлённые составы общественных советов при 5 ведомствах: Минвостокразвития, Минфине, Росстандарте, Росаккредитации и Росимуществе. Они будут сформированы по новым правилам на основе конкурсных процедур из кандидатур Общественной палаты и Экспертного совета при Правительстве РФ.

Общественный совет при Росимуществе создаётся впервые. В него вошли 20 человек, в том числе, представители Ассоциации юристов России, Российского института директоров, Российского союза налогоплательщиков, Объединения независимых корпоративных директоров, Всероссийской организации качества.

В общественном совете при Минфине от прежнего состава осталось 11 человек, в общей сложности в совет вошло 24 представителя общественных организаций, среди которых — Национальная финансовая ассоциация, Ассоциация участников фондового рынка, Экономическая экспертная группа, Институт профессиональных аудиторов.

Обновлённый общественный совет при Минвостокразвития будет состоять из 32 человек, из них только двое — представители прежнего состава. В общественный совет вошли выдвиженцы от Национальной ассоциации институтов закупок, Русского географического общества, Фонда развития общественных технологий.

Общественный совет при Росстандарте согласован в количестве 28 человек, 6 из них — перешли из старого состава. Членами совета стали, в том числе, представители Академии проблем качества, Всероссийского добровольного пожарного общества, Союза метрологов и приборостроителей оборонной сферы.

Новый общественный совет при Росаккредитации состоит из 16 человек, из них 9 «новичков». В него вошли выдвиженцы от Ассоциации автомобильных инженеров, Ассоциации защиты информационных прав инвесторов, Ассоциации по техническому регулированию.


Все новости